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污水直排外界领2196万罚单 被罚企业公开“对撕”环保部门
日期: 2016-12-06
内容摘要:2016-12-05 证券时报 企事业环保
一纸环保处罚决定书,引来了被罚企业的公开叫板。被开具2196万元的环保罚单之后,拟上市企业楚源高新科技集团股份有限公司(以下简称“楚源高新”)昨日晚间公开指责环保部门“处罚不公”,引众人围观。

  证券时报记者了解到,根据荆州市环保局6月6日出具的荆环罚〔2016〕8号行政处罚决定书,楚源高新子公司华丽公司私自铺设排水管道,擅自将六车间未经处理的磺化对位酯和盐析小品种生产废水通过该管道绕过污染源在线监控系统后,接入企业向长江排污的管网内直接排放至外界水环境。2016年3月11日,环保部门对该排水管道内残留废水现场采样监测结果表明,废水pH值、挥发酚、苯胺类、氨氮、化学需氧量、色度等指标均严重超过相关标准最高允许排放浓度限值,依规罚款2186万。同日出具的荆环罚〔2016〕9号处罚决定书显示,对华丽公司的上述排污行为依规罚款10万元。

  事件双方各执一词

  对于上述处罚决定,楚源高新并不买账。6月22日午夜,楚源高新通过媒体发布了一则《关于湖北华丽染料工业有限公司私设“暗管”真相的声明》,并配有1分钟的现场视频。该声明指出,今年3月,荆州市环保局在检查公司环保工作时,发现子公司华丽公司西南角有一根废弃的管道,认定这是华丽公司私设的排污“暗管”,违法偷排。

  而楚源高新则认为,法律上关于暗管的认定有两个构成要件:一是实物要件,要有一个管道;其次是成立要件,即该管道可以和外界相通并能够排放污染物,且已经排放,“但是荆州市环保局提供的证据显示,该管道没有能够构成任何通水回路,即该管道与外界是不通的。”上述视频中,一名男子手持钢筋棍反复穿插一根废弃的管道,称该管道便是环保部门认定的“暗管”,而该“暗管”已被封堵已久。

  楚源高新表示,环保部门“据此给予公司严厉的行政处罚,严重损害了我公司及其华丽公司的形象和声誉,我公司对环保部门的轻率认定和处罚表示遗憾。”

  按照楚源高新的说法,在对上述环保处罚的听证会上,“与会的人大代表、政协委员和新闻媒体通过听证,认为荆州市环保局处罚理由与证据不充分,倾向于华丽公司的申诉意见。”而荆州市环保局则表示,经研究,环保局对华丽公司废水排放量重新进行了复核,对该公司提出的其他陈述申辩意见不予采纳。

  环保噩梦影响IPO进程

  楚源高新2015年5月向证监会报送IPO预披露方案,拟公开发行不超过8900万股、登陆上交所,但公司的上市之路并不平坦。6月17日,证监会集中公布了今年1-5月发行人主动撤回首发申请、证监会终止审查的17家终止审查首发企业名单,其中就包括楚源高新。

  事实上,楚源高新属于燃料中间体行业,从事化工原材料、燃料中间体及活性染料的生产销售,主要产品包括H酸、对位酯、活性染料和其他燃料中间体等,而这些产品的生产过程会产生大量的工业废水。除了本次罚款事件之外,“楚源系”相关公司也屡次被爆出污染问题遭整改,因此也有市场人士认为,楚源高新IPO被搁置很有可能也是因为环保问题。

  2007年,楚源高新前身楚源精细曾被央视《焦点访谈》曝光其向长江排放大量污水的事实。后来楚源精细停止生产经营活动,楚源高新则继承了其H酸等染料中间体的生产活动;2014年初,湖北网络之声电台又报道该公司“设置假排污口应付检查”。

  而在今年2月湖北省环保厅公布的文件中,就有关于楚源高新环境问题的监察通知。文件显示,该公司高新污水处理厂和华丽污水处理厂外排污水均超标排放,还提到污染源在线监测设施历史数据与现场检查所采样品的污染物浓度数据存在差异,以及在无必备的污染防治措施的情况下,公司在距离长江仅500米的地方露天焚烧垃圾污染环境等问题。


来源:证券时报